viernes, 13 de marzo de 2015

Las multas basadas en ingreso de Finlandia son un sistema a adaptar

Finlandia, hogar de la multa por alta velocidad de US$ 103,000
La mayor parte de Escandinavia determina multas sobre la base de los ingresos. ¿Puede una obra de tales sistemas en los EE.UU.?
Joe Pinsker - The Atlantic


Vasily Fedosenko / Reuters

Reima Kuisla, un hombre de negocios finlandés, fue recientemente capturado yendo a 65 millas por hora en una zona de 50 en su país-un hogar delito que normalmente vienen con una multa de un par de cientos de dólares, a lo sumo, en los EE.UU. Pero después que la policía finlandesa hizo estacionar a Kuisla en la banquina, hicieron un ping a una base de datos federal de contribuyentes para determinar sus ingresos, consultaron su manual, y llegaron a la cantidad que estaba obligado a pagar: € 54.000.

La multa era tan extrema porque en Finlandia, algunas multas de tráfico, así como las multas por hurto y violación de las leyes de valores de intercambio, se valúan con base a las ganancias-y Kuisla tenía ingresos declarados de € 6.500.000 por año. Multas exorbitantes como estas son poco frecuentes, pero no imposibles: En 2002, un ejecutivo de Nokia fue multado con el equivalente a 103.000 dólares por ir 45 en una zona de 30 en su motocicleta, y el jugador de la NHL Teemu Selanne incurrió en una multa de $ 39,000 dos años antes.

"Esto no es un Estado constitucionalmente gobernado", dijo un finlandés, que fue multado con casi $ 50.000 gimiendo al The Wall Street Journal, "¡Esta es una tierra de rinocerontes!" Indignación entre los ricos, sobre todo sin sentido, invocando a un safari de indignación que podría ser una señal de que algo justo está en el trabajo.

El sistema de Finlandia para el cálculo de las multas es relativamente simple: Se inicia con una estimación de la cantidad de dinero que gasta un finlandés por un día, y luego divide por dos el número resultante se considera una cantidad razonable de dinero para gastos de privar al transgesor. Luego, en base a la gravedad del delito, el sistema tiene reglas para los días que el delincuente tiene que quedarse sin ese dinero. Yendo alrededor de 15 mph sobre el límite de velocidad que consigue un multiplicador de 12 días, y yendo a 25 mph encima lleva un multiplicador de 22 días.

La mayoría de los conductores imprudentes pagan entre 30 € y 50 € por día, para un total de alrededor de € 400 o 500 €. El multiplicador máximo de Finlandia es de 120 días, pero no hay límite máximo de las multas a sí mismos-la multa se toma como una proporción constante de ingresos si usted hace € 80,000 al año o € 800.000.

Las multas basadas ​​en los ingresos podrían introducir equidad a un sistema jurídico que muchos han demostrado un sesgo en contra de los pobres.
Suecia, Dinamarca, Alemania, Austria, Francia y Suiza también tiene algunas multas de escala móvil, o "días-multa", en su lugar, pero en Estados Unidos, las multas a tanto alzado son la norma. Desde finales de los años 80, cuando días-multas fueron primero gravemente a prueba en los EE.UU., se han mantenido inusual e incluso exóticos.

Pero para abogar por la adopción Americana de días-multa no es participar en el estándar de hierba es más verde-adoración de Escandinavia que está de moda en estos momentos. Es lógico. Sí, días-multas podrían disuadir a los ricos de violar la ley; después de todo, las personas más ricas se ha demostrado que conducir más temeraria que los que ganan menos dinero, y Steve Jobs era conocido por aparcar en lugares con discapacidad y conducir sin placas.

Pero lo más importante, días-multa podrían introducir algunos justos con un sistema legal que muchos han demostrado de forma convincente a estar sesgados en contra de los pobres. La semana pasada, el Departamento de Justicia dio a conocer un informe completo sobre cómo multas se han repartido en Ferguson, Missouri. "Las prácticas de aplicación de la ley de Ferguson son moldeadas por el enfoque de la Ciudad en los ingresos y no por las necesidades de seguridad pública", concluyó.

"Hay un interés renovado en este debido a la clase escandalosa de clarificación y la especulación que se ha vuelto muy conocido fuera de Ferguson", dice Judith Greene, quien fundó Justice Strategies, una organización de investigación sin fines de lucro. "Pero, por supuesto, ese tipo de cosas pasa en todas partes." Greene dice que días-multa no frenar la práctica preocupante de agresivo, significa-a-un-fin de multas, pero sería eficaz para introducir todos modos. "Entonces las multas penales deben entran en escena ya que estaban destinados originalmente, que es un criminal sanción-una pena para el delito, y luego la escala apropiada", dice ella.

Greene ha visto la experiencia de Estados Unidos con multas diarias de primera mano. Hace casi 30 años, ayudó a poner en marcha un programa piloto en Staten Island. Se le dio el primer día-multa alguna vez en los EE.UU. en 1988, y alrededor del 70 por ciento de las multas de Staten Island en el año siguiente fueron días-multa. Un programa similar se inició en Milwaukee, y Greene pasó a trabajar con algunas otras ciudades en la aplicación de la idea días multa. Todas estas iniciativas, dice, fueron efectivos en hacer más justo el sistema de justicia para los pobres.

Entonces, ¿por qué falló a hacerse popular? "La multa como sanción en ese entonces no se consideraba lo suficientemente fuerte, el foco de nuevo luego de ser 'bloquear' em up '", dice Greene. "No había un montón de espacio para una sanción intermedia", dice ella. Pero ahora que la preocupación por la sobrepoblación carcelaria son mucho más relevante, las cosas podrían ser diferentes. "Tenemos un nuevo clima, en cuanto a las actitudes del público acerca de la justicia penal, sobre la sentencia," dice ella. "¿Por qué ahora no?"

Finlandia fue el primer país en introducir días-multa, después de haberlos creado en 1921, pero las raíces de la idea de correr más profundo. Las multas se estableció por primera vez como un castigo en Europa en la década de 1100, y hasta bien entrada la Edad Media mantuvieron una segunda mejor alternativa de simplemente castigar a los delincuentes mediante la búsqueda de venganza personal. Montesquieu fue uno de los primeros en reconocer la importancia de su aplicación en una escala móvil. "¿Pueden las sanciones no pecuniarias ser proporcional a la suerte?", Se preguntó en 1748 de El Espíritu de las Leyes.

"¿Pueden las sanciones no pecuniarias ser proporcionales a la suerte?" Preguntó Montesquieu en 1748.
El público finlandés es con Montesquieu. Cuatro de cada cinco finlandeses dijeron que apoyaban días-multa más multas a tanto alzado en una encuesta de hace más de una década, la última vez que el sistema de días multa sometió a la reforma. (Antes de 1999, era hasta el delincuente a decir la verdad a la policía acerca de su propio ingreso. Cuando la policía empezó a consultar una base de datos, los ingresos de un día multa se incrementaron 30 por ciento.)

Tapio Lappi-Seppälä, que es el director de la Universidad de Instituto de Criminología y Política Legal de Helsinki, dice que una abrumadora mayoría de los finlandeses todavía admite. "Es una cuestión de justicia social e igualdad de impacto de la pena", dice.

Los ciudadanos de otros países no siempre son un gran apoyo, sin embargo. En 1991, los gobiernos de Inglaterra y Gales probaron días-multa, sólo para abandonarlos tras las críticas de los medios de comunicación. "[Este fracaso] se puede atribuir principalmente a la incapacidad del gobierno del Reino Unido para defender un sistema de sonido frente a la presión pública infundada y la crítica fuera de lugar", Lappi-Seppälä escribió en la Enciclopedia de Criminología y Justicia Penal.

Desde luego, no todas las críticas de días-multa está fuera de lugar. Casey Mulligan, un profesor de economía en la Universidad de Chicago, tiene preocupaciones válidas sobre ellos. "Un sistema basado en los ingresos podría parecer que" ayudar a los pobres ", sino que es olvidar las víctimas de esos crímenes", dice. Él señala que los desequilibrios de renta entre los barrios podrían crear diferencias en la incidencia de la conducción temeraria. "No queremos más que apresura pasado las escuelas de los barrios pobres que en los barrios ricos?", Pregunta. Días-multa podría tener más sentido en un lugar como Finlandia, donde la desigualdad de ingresos no es tan apremiante de un problema (por una medición, por lo menos).

Mulligan también señala que debido a que algunas sanciones implican tiempo en custodia, en la corte, o en la cárcel, el sistema, en cierta medida, hacer justicia por igual. "El valor del componente de tiempo de una sanción es proporcional al valor de tiempo de la persona sancionada," él dice. En términos de potencial de ganancias, una hora de tiempo de un director general vale mucho más de una hora de un portero de.

Pero al menos cuando se trata de desalentar a los ricos de romper la ley, días-multas podrían ser eficaces, dice Marc Bellemare, profesor de Economía Aplicada de la Universidad de Minnesota. "Al considerar un porcentaje de sus ingresos ... la gente está al menos en constante aversión al riesgo. Esto significa que lo peor que podría pasar es que el efecto disuasorio de las multas sería la misma a través de los niveles de riqueza o ingresos ", dice.

Él no cree que el sistema americano debe ser renovado durante la noche, pero piensa que los días-multas podrían ser prometedoras. "Deberíamos empezar poco a poco, digamos, sólo infracciones y ver qué pasa", dice. Ahora que Estados Unidos ya no es de la mentalidad de "bloqueo 'em up", días-multa deben tener otra oportunidad.

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